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同志们:

今天集团党委召开2020年党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯彻落实市委全会和市两会精神以及市国资委党建暨党风廉政建设工作会议精神总结分析2019年党建暨党风廉政工作,总结成绩经验,反思差距不足。安排部署2020年重点工作任务,落实公司两级党组织全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任,强化公司两级党组织使命意识和责任担当,不断坚持和加强党的全面领导,努力实现党建工作质量提升 

 一、2019年党建暨党风廉政建设工作成效

2019年集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,始终突出政治建设、强化理论武装、夯实基层基础、坚持正风肃纪、坚持活动牵引,在企改革发展中把方向、管大局、保落实,充分发挥领导核心作用,落实全面从严治党主体责任,推动党的建设与生产经营深度融合,取得了较好的工作成效,党组织政治领导力、思想引领力、基层组织力、反腐免疫力、群众号召力显著提升。 

(一)强化理论武装,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育主题教育活动为抓手采取集中学习、专题培训、主题研讨和革命传统教育等方式,强化理论武装,夯实思想阵地。牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,聚焦学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个关键环节,精心组织、周密实施,确保主题教育活动取得实效主题教育期间共开展集体学习15次、专题调研9次、专题研讨3次,党员领导干部专题党课7次,专题培训6次,警示教育3次,革命传统教育1次,发放领导干部民主评议表80多份、座谈交流7场次、集中访谈50余人,形成调研成果报告9篇,进一步提高了党员干部政治理论水平,为摸清企业短板,找准症结根源,明确今后努力方向和改进措施奠定了坚实的基础。

(二)提高政治站位,切实履行好管党治党政治使命。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党中央和上级党组织关于企业党建工作会议文件精神,及时研究制定党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是严格落实党建工作责任把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,强化对党建工作的安排部署工作指导,真正形成党委负责人负总责、分管领导具体抓、党群工作部组织协调各支部负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,严格落实党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的“四同步”机制。三是加强规范化建设和工作创新认真研究制定党建及党风廉政建设工作要点及党委理论学习计划,明确全年党建工作任务要求,抓好“三会一课”“组织生活会”“民主生活会”“民主评议党员”等制度落实,进一步提升党建工作质量。为公司全体党员发放《不忘初心、牢记使命论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党员手册》学习资料和学习笔记本,确保党员学习制度化、规范化。四是做好党员发展工作。强化对入党积极分子的培养教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,联系新的形势和任务进行正面引导,关心积极分子的工作、学习、生活,积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。2019年发展预备党员7转正预备党员4名

(三)加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任严格落实党风廉政建设主体责任、民主集中制和组织召开党建和党风廉政建设专题部署会议制定下发2019年度党建及党风廉政建设工作要点》《党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单》与各基层党支部签订2019年度党建及党风廉政建设工作目标责任书》,把党风廉政建设责任分解到人,形成层层抓落实的工作局面。二是强化警示教育。充分利用党委中心组、三会一课、主题党日活动等形式,运用正反典型事例教育干部从身边人、身边事吸取教训,做到警钟长鸣。全年采取以会代训、专题培训等形式开展廉政教育4次,组织观看警示教育片6次三是加强重点岗位监督认真落实中央八项规定精神针对薄弱环节健全内部监督机制加强对《关于全市领导干部廉洁从政纪律底线规定》《企业领导人员廉洁自律十不准》和婚丧喜庆事宜等规定落实情况的督查,防止违规违纪行为发生

(四)开展专项整治,深入推进作风建设。重点开展了“干事创业精气神不够,只想当官不想做事,患得患失,不担当不作为问题”、违规收送礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利、公共资源违规交易、破解长期积累难缠复杂遗留问题和基层党组织软弱涣散问题等7项专项整治工作,共排查出干事创业精气神不够等问题10项,基层党组织软弱涣散等问题3项,长期积累的难缠复杂遗留问题8项,逐一进行整改落实。组织公司领导干部做出决不违规收送礼金的承诺填报了利用名贵特产类资源谋取私利自查表、公共资源违规交易自查表,违规入股、高息放贷自查表及承诺书等,确保企业管理人员廉洁从业

(五)狠抓责任落实,

针对巡视巡察反馈意见,结合公司实际,分别将省委巡视反馈意见细化分解成6个共性问题和5个项目管理方面的具体问题,市委巡察反馈意见分解为3个方面60项具体问题逐项制定整改措施,建立整改台账,明确整改责任及时限要求,扎实推进整改。目前,大部分问题已全部整改到位,特别是巡视反馈意见中提到的明珠广场、凌霄广场、榆溪酒店、绕城快速干道、第二人民医院5个项目存在的问题,已基本整改到位,巡视巡察整改工作成效显著

总得看,一年来,集团公司党建和党风廉政建设工作取得了长足进步,但也存在一些不容忽视的问题:一是履职尽责不够严肃。有的党支部书记对履行第一责任人职责思想认识不到位,习惯于当“甩手掌柜”,缺乏主动担当作为;有的重业务、轻党建,借口工作忙、人手少,把党的工作边缘化、随意化;有的满足于当“二传手”,对上级的工作部署,没有研究安排、没有具体细化、没有创新结合,甘于人后。二是理论学习不够严密。有的支部组织理论学习缺乏认真严谨的态度,主题教育集中学习内容看似很多、学习次数也不少,但没有消化理解、没有讨论交流,学习效果不明显;有的学习形式单一,学习只停留在集中起来读文件、记笔记,简单的“领读式”学习,串讲辅导学、交流互动学、运用媒介学方面还有欠缺。三是执行党建制度不够严格。有的落实“三会一课”制度不严格,会议议程不严谨、会议记录不规范;有的党课教育缺乏严肃性,以传达文件代替党课、以抄笔记代替党课的现象还有一定的普遍性。四是在从严治党上不够严厉。有的党支部不认真履行管党治党责任,履行“一岗双责”不严格,教育管理监督党员不到位,失之宽松软;有的党员参加党组织活动不积极不主动,支部书记熟视无睹、不管不问;有的重痕迹轻实效,补记录补台帐,具体落实中鲜有特色亮点。以上这些问题有一定的普遍性,各支部要举一反三、对号入座,严肃对待、抓好整改。

 二、2020年党建和党风廉政建设工作安排

为切实抓好今年集团公司党的建设和党风廉政建设工作,根据国资委党委的安排,最近我们召开了党委扩大会对党建工作进行研究部署,集团党委《2020年党建工作要点》2020年理论学习中心组学习安排意见《党支部标准化建设实施细则》《2020年度党建工作目标责任考核办法》《2020年度党建工作目标任务书》已上会讨论通过,近日下发。刚才我代表集团党委和各基层支部签订了党建目标任务书,支部要切实履行主体责任,认真抓好贯彻落实。

2020年集团党委总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和市国资委党委的决策部署,坚持以学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话为重点,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果以落实党内法规制度为抓手,扎实开展党建质量提升年活动,切实加强“六大建设一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,继续加强党的领导和党的建设,为企业转型发展提供坚强政治保证。2020年要重点抓好项工作。

)认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神全力推进企业转型发展领会核心要义、精神实质,推动学习贯彻不断往实里走,总书记对陕西工作提出的“五项要求”和“五大发展理念”一脉相承,我们必须把“五项要求 ”落实到企业各项工作当中。集团公司党员、干部要从习近平总书记重要讲话重要指示中增强干劲,坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂,落实全面从严治党主体责任推动全面从严治党向纵深发展,助推集团公司转型发展。

加强政治建设,保持政治定力,提升政治领导力习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的独特优势,是国有企业的“根”和“魂”。要认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规,把党的全面领导落到公司治理的全过程和各方面。一是要始终把坚持党的领导和公司治理有机统一起来,把党的领导、党的建设融入制度机制、融入岗位职责、融入日本va视频免费网站,把党建工作成效转化为推动企业高质量发展的实效。二是党员干部要做到旗帜鲜明讲政治,遇事多从政治上考量,察人多从政治上识别,决策多从政治上出发,担责多从政治上站位,不断增强政治敏锐性,保持政治定力,提升政治领导力,以党建统领企业转型发展。三是深入学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,把党的领导融入公司治理各环节,着力解决党的领导和公司治理边界不清的问题。

强化理论武装,坚定理想信念。理论上的清醒,才能政治上坚定,行动上自觉。要持续加强理论学习,不断提升理论素养。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一条主线,学原文读原著悟原理,掌握方法论,提升价值观,提振精气神,确实做到学懂弄通做实全面总结和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果将之作为加强党的建设的永恒课题用初心使命锤炼干净担当的政治品质。持续强化创新理论武装坚持党委理论中心组“三会一课”等学习制度,抓好“关键少数”,充分发挥领导干部示范作用,坚持用党的创新理论武装党员干部职工,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进班组,引领职工群众听党话、跟党走。 

夯实基层基础,着力提升党支部标准化建设水平。

要以提升组织力为重点,突出政治功能,紧紧扭住基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”,形成党的一切工作到支部的鲜明导向,让党支部真正担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责,让党支部成为团结职工群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定《党支部标准化建设实施细则》,抓好基层党支部规范化、标准化建设,增强党员教育管理的针对性和有效性,不断增强基层党组织活力。要认真开展市国资委党委安排的企业党建“质量提升年”活动,统筹抓好混合所有制企业组织建设,推进基层党组织全覆盖。要继续开展“四强四优”创建活动,改进“三类五星”评定管理,完善党员日常积分指标设置,健全督查机制,深化党员先锋岗等做法,做实党员承诺、践诺、积分、评议工作推动企业党建全面提升。

)坚持党管干部和党管人才原则,抓好干部人才培养。要坚持党管干部和党管人才原则,打造优秀的企业领导人员队伍、党务人员队伍、党员骨干队伍,努力锻造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业干部队伍。要坚持党管人才原则,在人才引进的标准、流程、制度上把好关,建立与现代企业制度相适应的选人用人机制,加强企业领导人员管理和监督。运用好“三项机制”,激励领导干部积极作为、主动担当,营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、惩戒慵懒的良好环境。要按照“把党员培养成骨干,把骨干培养成党员”的原则,加强干部队伍梯队建设和专业能力建设,强化干部管理能力提升,多手段提升梯队干部履职能力为企业发展提供内生动力

)做好宣传思想工作、守牢意识形态阵地。要全面贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,坚决贯彻集团党委《关于加强意识形态工作的安排意见》,落实意识形态工作责任。以纪念中国共产党成立99周年为契机,组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动,着力用企业整合重组的大好前景提振干部职工转型发展信心统筹运用好学习强国陕西先锋、榆林党建、榆林国资公司网站、党员学习园地等载体,通过专题辅导讲座、主题党日、知识竞赛个人自学等形式做好宣传思想工作,充分发挥宣传思想工作凝心聚魂、汇集合力、推动发展的作用,努力造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的职工队伍。

(七)加强党风廉政建设,推进全面从严治党。坚持把党风廉政建设与公司经营管理工作结合的“四同步”机制,集团党委要切实担当主体责任,班子成员落实好“一岗双责”,自觉履职尽责纪检监察职能部门要履行监督执纪问责职责,对集团公司下属单位党风廉政建设情况进行监督、检查、考核,严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸把压力层层传导到每个党员严格遵守党内法规制度,开展“法规制度落实年”活动,建立健全党建工作制度,提高制度执行力,切实纠正形式主义和官僚主义,突出抓好工作落实落地集团党委每半年召开1次党委扩大会专题研究全面从严治党工作,制定并完善全面从严治党主体责任清单,明确领导班子成员全面从严治党责任加强对企业领导人员的党性教育、宗旨教育,严明政治纪律和政治规矩,从思想深处拧紧螺丝。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题,切实履行好教育之责、监管之责、问责之责要按照市纪委安排,认真开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治行动,坚持用制度管权管事管人,强化制度执行,加大追责问责力度发挥督查督战作用。

(八)维护职工合法权益,提升群团工作凝聚力坚持企业转型发展维护职工权益相统一的原则,逐步健全公司各级工会组织,完善职工代表大会制度开展“礼赞劳动者 奋进新时代”线上征文活动,参与评选国资系统“十大最美劳动者”活动坚持陕西省总工会的文件精神为公司职工发放节日慰问品,并按时发放各类职工福利。坚持以党建带团建,发挥群团作用做好新时代青年思想政治工作,引导青年工强化综合能力提升,拓宽学习领域,完善知识结构,在推动企业转型发展中展现青春风采、搏击青春力量,努力打造一支政治坚强、素质全面、业务精湛、团结奋斗的青年工队伍。

 

三、把握形势,抢抓机遇,奋力开启转型发展新征程

同志们,今年谷雨时节,习近平总书记怀着对家乡人民的深深挂念,5年66天后再次回陕西考察,他要求新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,勉励陕西广大干部只争朝夕、真抓实干,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。习总书记对陕西提出的“五项要求”,明确了当前和今后一个时期陕西发展的总体目标和主要任务,是统揽陕西一切工作的总纲,为陕西追赶超越和高质量发展注入了强大动力。当前我市正在掀起学讲话、议发展、抓落实的热潮,经济社会发展将进入快车道。

为了深化榆林市国资国企改革,推动榆林城投集团的高质量发展。市委、市政府从深化榆林国资国企改革的大局出发,决定对市属国有企业进行布局优化和结构调整,将矿业集团、能投集团实质性并入城投集团,进行整合重组,进而有效提升城投集团的市场化融资能力和高质量发展能力。面对陕西加快发展的大好形势,城投将迎来了新的发展机遇。投身新发展,是每一个城投人的责任。我们要牢记总书记的教诲,担负起新时代赋予的新使命,进一步明确工作思路,强化工作举措,狠抓任务落实,坚定信心与决心,抓住机遇、攻坚克难,奋力开创转型发展新征程。

当前,国际形势严峻复杂,国内经济处于爬坡过坎阶段,面向未来,如何在于变局中开新局?面对新任务新机遇新挑战,我们应该干什么?怎么干?首先要把握风向、确定目标,有效推进企业战略性重组和专业化整合。今年,我们整合重组的中心任务是按照“同业归并、精简高效、优势互补协同发展”的原则,抓重点、补短板、强弱项,聚焦主责主业,归并核心业务、优化管理层级、集聚资产资源,瘦身健体、提质增效,着力打造“国资委-城投集团-各专业型子公司”的三级运营管理架构,三级运营架构既满足国资监管需要,又利于实现城投集团的做实做优做强和各子公司的做专做精做活,要积极探索建立更加科学的法人治理结构和运营机制,进一步提升国有资本的运行质量和运行效率。其次我们要研究制定企业“十四五”发展规划,健全市场化经营机制,提升整合重组成效。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,积极稳妥分层分类深化二级企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济,实现由“混资本”向“改机制”转变。同时,要实施多元化产业布局,充分发挥产业协同效应,着力培育经营性主营业务,打造自我造血功能,努力提高核心竞争力,为实现更高质量、更有效率、更可持续发展打下坚实基础。

同志们,今年的生产经营工作在年度工作会上已做了安排部署,总体要求、目标任务已经明确,为了确保年度生产经营和党建目标任务圆满完成,我再对全体党员干部提出4点工作要求,希望在具体工作中抓好落实:

1.固本铸魂的坚定信念理想信念是人生之帆,既决定着人生的航向,又关系到人生前进的动力。首先,广大党员干部都要有一种为城投、为社会、为国家多做一些事情的追求,这是共产党员的基本品格。特别中青年干部只有树立这样的志向,人生才有更高的境界,职位才能担负更大的责任。做到既登高望远,又脚踏实地。其次咬定青山不放松坚决态度。如果我们的态度一般,工作状态就会一般,工作效果就会更加一般高标体现的是履职担当的价值取向,要把责任举过头顶,一丝不苟、精益求精地把工作做好、做周全。因此集团公司各级领导干部要以身作则、以上率下,朝最好处努力、最坏处着想,全力以赴把工作推进到位、抓出实效。再次要拿出只争朝夕、真抓实干的劲头。在构建城投转型发展新格局中,全体党员干部要围绕中心工作,坚持问题导向,时刻保持发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的智慧力争把我们的短板变为发展的潜能忠诚落实好总书记来陕西考察时的殷殷重托,高标准做好整合重组各项工作,为企业高质量发展不懈奋斗

2.要攻坚难的作风总书记多次强调打铁还需自身硬。首先,要政治过硬。要深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。其次,要本领过硬。干部本领体现着作风和意志,反映着能力和水平。这能力那能力,领兵打仗才是真能力;这本事那本事,能打胜仗才是真本事。全体党员干部要紧紧围绕“八大本领”,坚持与智者为伍、与善者同行、与高人合作,既要高智商,又要高情商,自觉加强能力提升,破除因循守旧的习惯障碍,清除无所作为的消极思想,摈弃“来日方长”的惰性思维,秉持“只争朝夕”的干事劲头。特别是面对当前整合重组复杂局面、艰难困苦,要敢于斗争、善于斗争,要与精神懈怠作斗争,强化“敢落实”的担当;要与能力不足作斗争,练就“善落实”的本领。做到公道正派,以理服人,以新担当新作为去赢得人心,以攻坚克难、啃硬骨头的精神状态,定了干、干必成、成必优 

3、要有团结奋进的博大胸怀。团结,是党员干部应有的一种胸怀、一种觉悟、一种品格。首先,重视团结,是一种大智慧;搞好团结,是一种大气度。上善若水,有容乃大。要心胸宽广,善于包容,既要能够容人之短,也要能够容人之长。当前,在这转型发展的关键时期,我们要坚定“一条心”,拧成“一股绳”,下好“一盘棋”。大家心往一处想,劲往一处使,共同干事创业,决不让机遇从我们身边溜走,决不让工作在自己手中延误。其次,城投是一家,发展靠大家。要树立“分工不分家,分工不分心,分工不分力”的观念,各部门、各子公司各司其职、各管一块,但职责上分,思想要上合;工作上分,目标上要合;岗位上分,步调上要合;同唱一台戏,共建一个家。再次,要树立“互相拆台就会一起下台,互相补台才能一起登台”的观念。特别是我们的中青年干部,事业的路还很长,相互合作的机会还很多,一定要有和衷共济的宽广胸怀和通力合作的大局观念。要坚持多干事、少议论,多参与、少推托,多合作、少内耗,互相学习优点,互相借鉴经验,互相提醒不足,实现共同提高。全体党员干部要养成积极向上、理性平和的良好心态,正确对待工作中的困难和挫折,学会调节情绪、缓解压力,以良好的心理素质应对工作中的各种挑战,战胜负能量、激发正能量,努力营造团结奋进的工作局面。

4、有清正廉洁浩然正气。集团各级领导干部一定要有正气,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。正气从何而来?就是四个字“心正、身正”。“心正”就是正直和真诚,心中要始终装着党的事业城投的事业“身正”就是要立身端正,做到敬业奉献、一身正气。保持浩然正气,是党员干部特别是中青年干部砺心修身、增德广才的根本,希望各级党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁,做到扬正气、走正道、干正事重实际、办实事、求实效,堂堂正正做人、踏踏实实干事。要特别注意绷紧廉洁自律这根弦,戴好遵纪守法的“护身符”,常怀感恩之心、敬畏之心、律己之心,始终不放纵自己、不逾越规矩、不突破底线,切实增强拒腐防变的免疫力,确保企业平安,自己平安。

 同志们,事业总是在紧跟时代中守正出新,人生总是在拥抱时代中绽放光彩。让我们在党的十九大精神指引下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕集团公司全年目标任务,振奋精神、任事担当,团结奋进、敢于拼搏,从严从实抓党建,善作善为促发展,以高质量党建引领城投高质量发展,努力开创城投转型发展新征程,为榆林经济社会发展做出新贡献

 

                                                                             2020年5月27

 

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